2019年是我市生活垃圾分类工作的攻坚年,为进一步强化生活垃圾分类工作,日前,市城市管理委员会印发《西安市2019年生活垃圾分类工作实施方案》,要求建设全市智能垃圾分类管理信息平台,将生活垃圾分类工作纳入精神文明创建评比,到今年年底,实现全市公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%,居民小区生活垃圾分类覆盖率达50%。
年底居民小区生活垃圾分类覆盖率达到50%
方案旨在通过建章立制、宣传教育、示范引领、设施设备提升等,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。按照政府引导、群众参与、法制保障的运行机制,提升全市生活垃圾分类处理水平。
按照方案要求,到2019年底,全市生活垃圾分类法规和制度体系基本建立,城市生活垃圾分类社会知晓率不低于80%,城市生活垃圾无害化处理率保持在100%。全市公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%,居民小区生活垃圾分类覆盖率达50%,校园生活垃圾分类覆盖率达100%,城区生活垃圾分类覆盖率不低于40%。各涉农区县和开发区以街镇、河湖以及旅游景点周边的行政村为重点,推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作。2019年底全市农村生活垃圾分类设施配备率达50%;生活垃圾回收利用率达25%。
建立生活垃圾分类联席会商制度
为全面提升当前工作中所存在的薄弱环节,如期完成年底各项工作任务,方案明确6月底前要成立由市委书记、市长担任组长,各区县、开发区和市级相关部门主要领导为成员的生活垃圾分类工作领导小组。同时成立市级生活垃圾分类管理中心,具体负责全市生活垃圾分类宣传、指导、考评等日常工作。各区县、开发区要参照市级标准成立相应工作机构,并根据工作需要,配备相应的专职工作人员。
要由市生活垃圾分类工作领导小组牵头建立生活垃圾分类联席会商制度,研究解决生活垃圾分类工作中的疑难问题,协调处理重大事件和重大案件。联席会议每月定期召开一次,并要于7月份召开第一次会议。
年底前完成公共机构生活垃圾分类全覆盖
为切实提升生活垃圾分类覆盖率,方案要求各区县、开发区要进一步提高生活垃圾分类工作标准,按照辖区各类单位、学校、小区总数10%的比例(不含2018年已完成创建的单位、学校、小区),年底前再创建一批在垃圾分类工作中切实起到优秀示范作用的单位和组织,为辖区的生活垃圾分类工作做出表率。
要按照“连点成线、连线成片”的工作思路,按照政府机关率先垂范的要求,先行在党政机关及其相关企事业单位,以及各乡镇、街道、园办等大力开展垃圾分类达标单位创建工作,建成垃圾分类示范片区,提高我市垃圾分类覆盖率。2019年底,实现全市公共机构生活垃圾分类覆盖率100%。
年底前每个街办至少打造1个示范社区
居民社区垃圾分类工作方面,由市住建部门牵头协调督导有物业管理的居民小区、市民政部门牵头协调督导无物业管理的居民小区落实垃圾分类工作。各区县、开发区按照属地管理原则,落实“有人管事,有钱办事,有章理事”的总体要求,建立健全生活垃圾分类管理基层组织,配备前端分类基础设施,通过“示范户”评选、“环保达人”评选、“分类好家庭”评选等形式,加大宣传力度,建立一套按周、月、季、年分层推进的考核制度,提升我市居民小区生活垃圾分类投放准确率。
2019年,各区县、西咸新区及各开发区以街办(园办)为单位须至少打造1个生活垃圾分类示范片区(含小区、单位、学校),全市每个街办须至少打造1个生活垃圾分类示范社区。
4座生活垃圾无害化处理项目10月底前投入运营
方案提出,按照“统一外观、统一标识”的要求,各区县、开发区一要采用市场化机构督促资源化回收利用企业改造或配置可回收物收集车,8月底前配置到位;二要9月底前自行购置2辆厨余垃圾收集车。各区县、开发区城管部门指导各产权或管理单位,8月底前在城市道路、旅游景点、广场公园、公交场站、机场等各类型公共场所建立一批分类容器设置“样板”。各区县、开发区在辖区内必须配套建设至少一座可回收物分拣中心和大件垃圾拆分中心以及有毒有害垃圾暂存点,“两个中心”建设年底前完成,有害垃圾暂存点8月底前完成。
市生态环境局牵头负责建立有毒有害垃圾收运处理体系建设;市商务局牵头负责建立健全再生资源回收网络;市城管局牵头负责首座餐厨垃圾处理厂扩建项目,西咸新区(沣西新城)、蓝田、高陵加快推进餐厨垃圾处理厂建设,相关区县、开发区加快推进五个生活垃圾无害化处理项目建设。12月底前完成有害垃圾收运处理体系建设和再生资源回收网络体系建设;力争12月餐厨垃圾处理扩建项目建成投运;7月高陵无害化处理项目投入运营,9月蓝田无害化处理项目投入运营,10月鄠邑、西咸无害化处理项目投入运营。
纳入群众性文明创建权重不低于20%
方案还要求市农业农村局负责牵头跟踪总结我市农村垃圾分类试点情况,研究农村生活垃圾分类引导政策,加强农村生活垃圾分类指导。10月,完成我市实施垃圾分类行政村名录编制和试点经验总结工作,年底编制完成我市农村生活垃分类技术标准。实现年底全市农村生活垃圾分类设施配备率达50%,生活垃圾回收利用率达25%的目标。要加强校园生活垃圾分类宣传教育,把生活垃圾分类工作纳入对学校的考核管理,出台考评标准,积极利用课外活动开展分类“第二课堂”、“知识竞赛”等教育实践活动,完成校园生活垃圾分类知晓率100%、达标分类校园覆盖率100%的目标任务。
此外,方案明确要结合我市城市管理智慧平台建设,整合现有资源,建设全市智能垃圾分类管理信息平台,并将平台架构延伸至每一个小区中。在群众性文明创建中,组织开展主题创建活动,将生活垃圾分类工作纳入创建评比内容,分值权重不低于20%。